各镇人民政府、街道办事处，县政府各工作部门、直属事业机构：

《中国体彩网_沙巴体育app-唯一官网：老年人生活保健补贴发放管理实施细则》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中国体彩网_沙巴体育app-唯一官网：人民政府办公室

2021年2月5日

中国体彩网_沙巴体育app-唯一官网：老年人生活保健补贴发放管理实施细则

根据《中华人民共和国老年人权益保障法》（2012年第72号主席令）、省政府令第157号《陕西省老年人优待服务办法》、《陕西省高龄老人补贴发放管理暂行办法》（陕老龄办发[2012]52号）和《商洛市人民政府办公室关于切实做好高龄老人生活保健补贴发放工作的补充通知》《商洛市老年人生活保健补贴发放管理实施细则》等文件精神，为认真做好老年人生活保健补贴（或称高龄补贴）的申报、审批、发放和管理工作，结合我县实际，特制定本细则。

一、总则

建立老年人生活保健补贴制度，是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，构建和谐社会的重要举措，是实施积极应对人口老龄化的全民战略，是实现经济社会发展成果共享的具体体现。各相关部门要高度重视，各负其责，共同做好老年人生活保健补贴发放管理工作。

二、发放范围

凡具有中国体彩网_沙巴体育app-唯一官网：户籍（常居地在山阳境内），年满70周岁以上的老年人（不分人员类别、身份、性质），未在其他临时居住地申请过高龄补贴的人员，凭身份证，由本人（或受托人）在户籍或居住地村（社）提出申请，均可享受老年人生活保健补贴。

三、补助标准

年满70-79周岁，每人每月享受50元补贴；年满80-89周岁，每人每月享受100元补贴；年满90-99周岁，每人每月享受200元补贴；年满100周岁及以上，每人每月享受300元补贴，凡享受高龄补贴人员，可同时享受符合其他条件的救助、优待等各项惠老政策。

四、申报程序

（一）申报条件：凡具有中国体彩网_沙巴体育app-唯一官网：户籍，年满70周岁的老年人。

（二）所需材料：本人持身份证原件、户口簿、近期照片两张、农户一折通原件和复印件向户籍所在地的村（社）提出申请，填写《中国体彩网_沙巴体育app-唯一官网：高龄老人补贴申请登记表》（详见附表1），委托他人申请办理除必须提供上述材料外还需要提供本人的委托书、受托人身份证原件、复印件及联系电话。

（三）自助申请：鼓励符合条件的老年人通过手机微信关注“陕西老龄"公众号进行自助申请。

（四）审前公示：村（社）在收到申请后，在辖区张榜公示7日，若无异议，3个工作日内报镇（办）进行审核。

（五）审核办理：镇（办）在收到村（社）申报材料后，5个工作日内完成复审，并将申报对象的基本信息录入《陕西省老龄补贴动态管理系统》，对通过手机自助申请的进行审核，符合条件的纳入补贴发放范围，对不符合条件的及时通知本人或者代办人说明理由。县卫健局（老龄办）应在5个工作日内对镇（办）审核通过的信息进行复核审批，及时更新完善老龄补贴发放信息，按季度动态审批后，并报县财政局核拨补贴资金。

五、补贴发放

（一）补贴发放程序：老年人生活保健补贴的发放，按照个人申请，村（社）核实，镇（办）审核、县老龄办审批、县财政局拨付资金等程序，实行村（社）、镇、县三级把关、张榜公示、社会监督、公开透明，按季度发放。

（二）资金核拔及补贴迁转：老龄补贴资金由县老龄办按季度审核享受补贴人员及补贴额度，申报县财政资金核拨至各镇（办）财政专户，由各镇（办）再次复核享有人生存状况及享有人账户后，通过银行实行“一折通"社会化发放。对符合条件的老年人自申报当月开始享受，对失去享有条件的次月停止发放。跨市、县（区）迁移的老年人，自户籍迁出30日内到县老龄办办理老年人生活保健补贴发放迁移手续，并存留联系方式备查，补贴发至迁出月。

（三）金融机构发放：实施发放补贴的金融机构，要认真履行为老服务的责任与义务，设立老年人优待服务窗口或优待服务标示牌，切实发挥金融网点“绿色通道”的作用，协助老龄办、财政部门共同做好老年人生活保健补贴“一折通”社会化发放管理工作。

六、职责分工

老年人生活保健补贴实行动态发放管理，各镇（办）、村（社）要设专人采取定期或不定期上门抽查（检查），及时申报新增人员，按月上报核减人员信息，确保进出有序，做到发放精准、文档资料管理规范。

（一）县卫健局（老龄办）。负责做好对老年人生活保健补贴审批和发放的组织、管理、指导和协调工作，不断完善申报、发放、年审、注销业务程序。每季度末月25日前，将享受补贴人员变动情况汇总报县财政部门，并将补贴发放文件纸质版和发放、核减人员汇总表及花名册（电子版）报市卫健委备案；每年9 月20日前，将次年补贴资金预算表报市卫健委，同时抄送县财政局；每年年底，县卫健局（老龄办）与县财政部门进行核对，做到增减有序、补贴人数与资金相符，同时对补贴发放管理情况进行绩效评价，向县政府专题报告，并抄送县财政局、市卫健委。

（二）各镇政府、街道办事处。负责新增人员申报、死亡人员核减准确，做到不漏发不错发1人，每月20日前，对享受老龄补贴人员生存状况进行核查，并将新增、变更、注销情况及时上报县卫健局（老龄办）。每年6月30日前，按补贴申报程序，将年满69周岁的老年人及时录入《陕西省老龄补贴动态管理系统》，为编制次年补贴资金预算提供依据。对已享受补贴的人员每年1至6月实行年度复审，对超过年审时限，未及时参加年审的老年人一律暂停补贴发放，待查证老人健在且复审后，由各镇（办）以正式文件上报县老龄办再予以补发，补发最长时限不超过12个月，跨年度不再补发。一旦发现因死亡人员核减不及时等原因多领补贴的，一律由各镇（办）予以追回并上缴国库（专户）。

（三）县财政局。负责将老年人生活保健补贴所需的县本级配套资金，及时列入财政预算，足额安排落实，实行专项管理，专款专用。对卫健局（老龄办）部门发放老年人生活保健补贴所需工作经费要列入同级财政预算予以保障，并做好监督和管理，确保补贴资金足额及时发放。

（四）县公安局。负责每年向县老龄办提供一次70周岁以上死亡人员户口注销名单，用于领取补贴信息核查比对。辖区内公安派出所应积极主动，为行动不便或边远山区居住的老年人上门办理二代身份证件，且每季度为各镇（办）提供70周岁以上死亡人员户口注销名单，用于核实信息。

（五）县人社局。负责每季度向县老龄办报送一次70周岁以上（含机关事业单位养老、企业职工养老、城乡居民养老）核减人员名单，以供老龄补贴审核比对。

七、监督管理

县卫健局（老龄办）要认真做好享受对象的审批和补贴发放工作，设立举报电话，公布申报和发放程序，并向媒体和社会公开，接受群众监督；县财政局要足额安排资金，加强资金监管，确保专款专用；县纪委监委、审计局等部门要定期检查、审计，防止挤占、挪用专项资金和违规操作，凡对已批准或已享受补贴的人员有异议的社会公众，可向所在地镇（办）或县老龄办举报，各镇政府、街道办事处或县老龄办应当自接到举报材料的15个工作日内完成核查，并书面答复举报者，情况属实的由县老龄办予以纠正。

八、纪律要求

从事老年人生活保健补贴发放工作的相关人员，要认真履行职责，廉洁高效，切实做好发放工作。对工作中出现未按规定标准、程序或时限办理审批，出具虚假证明材料，利用职务之便贪污、侵占、挪用、克扣补贴资金，采取虚报、隐瞒等手段，骗取、冒领补贴资金等违法违纪行为，情节较轻的分别予以批评教育行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

九、本细则自下发30日后实施，有效期5年。

附件：1.中国体彩网_沙巴体育app-唯一官网：高龄老人补贴申请登记表（样表） 2.中国体彩网_沙巴体育app-唯一官网：老龄补贴复审操作指南