各镇人民政府、街道办事处，县政府有关工作部门、直属事业机构：

《中国体彩网_沙巴体育app-唯一官网：2023年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

中国体彩网_沙巴体育app-唯一官网：人民政府办公室

2023年10月23日

中国体彩网_沙巴体育app-唯一官网：2023年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作实施方案

为扎实做好国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核工作，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、考核范围、内容以及考核结果应用

（一）考核范围。依据《国家重点生态功能区县域名单》所列，我县全境均处于国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核范围之内。 

（二）考核内容。国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核指标体系包括技术指标（评价生态环境质量状况，突出四种生态功能类型的差异化）和监管指标（生态环境保护与管理、自然生态变化详查、人为因素引发的突发环境事件）。技术指标包括生态质量指标、环境质量指标及评价权重与评价办法。生态质量指数（EQI）指标体系包括生态格局、生态功能、生物多样性及生物胁迫；环境质量指标包括土壤环境质量指数、Ⅲ类或优于Ⅲ类水质达标率、地表水水质指数、优良以上空气质量达标率及空气质量综合指数。监管指标包括生态环境保护管理指标、局部生态环境变化详查及突发生态环境破坏事件。生态环境保护管理包括生态保护修复、环境污染防治、绿色协调发展、城乡人居环境、工作组织情况等；局部生态变化详查运用无人机航拍获取局部自然生态地表变化面积。

（三）考核结果应用。依据2023年考核结果，按照财政部国家重点生态功能区转移支付管理有关要求，省财政厅将对各有关市县财政局下达专项预算，对考核结果变好或变差的县奖励或扣减转移支付资金。

二、时间安排

2023年10月16日前，下发实施方案；

2023年10月24日前，各相关部门负责收集、整理相关资料和照片，填报相关数据，报县环境局；

2023年10月25日前，完成自然生态详查工作并提交上报;

2023年10月27日前，县环境局汇总完成各相关部门单位数据，形成自查报告报县政府审定；

2023年10月31日前，县政府向省环境厅报送自查报告及相关数据材料。

三、任务分工

县政府办：（1）负责考核工作组织领导和协调工作；（2）组织相关部门召开联席会议；（3）督促相关部门做好考核数据的上报和资料整理工作；（4）提供2023年我县制定的生态保护相关规划及生态保护修复规划、方案等文件；（5）提供县级推进污染防治攻坚战相关资料，加强生态环境保护工作，督促各部门推进生态保护修复、环境污染防治、城乡环境整治，形成会议记录（纪要）等材料，会议纪要每季度1份。

县发改局：（1）负责提供产业准入负面清单制定、考核情况，提供省发改委的认定文件；（2）提供2023年度已开展的生态保护与修复建设工程、秦岭生态保护项目建设情况相关证明材料，含工程建设内容、验收文件、生态环境效益分析及成果照片等材料；（3）提供本单位2023年度生态环境保护创建与管理方面的工作总结（要有相关数据支撑）。

县财政局：（1）负责考核工作的指导和年度经费预算保障工作，将县域环境质量监测、评价与考核工作经费纳入年度预算，并提供县域环境质量监测、评价与考核工作经费的资金拨付凭证；（2）提供2023年经县级人民代表大会审议通过的县域年度财政预算收支报告和各类上级下达的转移支付资金和各级生态环境保护财政资金文件；（3）填报2023年中国体彩网_沙巴体育app-唯一官网：专项转移支付资金指标证明材料；（4）按照填报的指标证明材料提供专项资金支付于生态保护与修复、环境污染防治、自然资源保护等方面的资金预算文件、支出凭证、当年全县财政支出数据等；（5）填报生态环境保护与治理支出清单；（6）提供本单位2023年度生态环境保护创建与管理方面的工作总结（要有相关数据支撑）。

县经贸局：负责提供2023年对现有企业淘汰或者升级改造情况，以及新增企业列入负面清单等相关材料。

县资源局:（1）填报耕地和建设用地指标证明材料、县国土面积证明材料、未利用地指标证明材料；（2）填写土地利用信息表、补充表及县域自然社会经济基本情况表涉及相关指标数据；（3）提供2023年已完成的生态保护与修复项目内容证明材料，含工程建设内容、验收文件、生态环境效益分析等有关资料及成果照片；（4）提供生态保护红线制度落实情况相关文件资料；（5）提供批准实施的十四五国土空间规划报告、批复等；（6）提供本单位2023年度生态环境保护创建与管理方面的工作总结（要有相关数据支撑）。

县城管局：（1）提供2023年污水处理厂运行、在线监控数据、有效性检测报告及年度污水排放总量、收集量、达标排放量、污水管网建设等资料；提供乡镇生活污水处理覆盖率相关证明材料；（2）提供2023年县城生活垃圾产生量、清运量、处理量等数据及生活垃圾处理设施运行状况、台账等资料及生活垃圾处理设施渗滤液收集处理记录、周边环境定期监测记录等，相关资料要能反映全年运行情况；（3）提供农村生活污水治理率相关证明材料；（4）提供污水管网覆盖率证明文件；（5）收集提供2023年已完成的生态建设工程项目内容有关资料及成果照片；（6）提供本单位2023年度生态环境保护创建与管理方面的工作总结（要有相关数据支撑）。

县住建局：（1）收集提供2023年已完成的生态建设工程项目内容有关资料及成果照片；（2）提供2023年全县各乡镇生活垃圾处理模式及清运量处理量，以及生活垃圾处 理设施运行状况资料；提供考核年度乡镇生活垃圾处理模式、清运量资料；（3）提供本单位2023年度生态环境保护创建与管理方面的工作总结（要有相关数据支撑）。

县水利局：（1）填报中国体彩网_沙巴体育app-唯一官网：水域湿地指标证明材料及县域自然社会经济基本情况表涉及相关指标数据；（2）2023年已完成的生态保护与修复项目内容证明材料，含工程建设内容、验收文件、生态环境效益分析等有关资料及成果照片；（3）提供本单位2023年度生态环境保护创建与管理方面的工作总结（要有相关数据支撑）。

县农业农村局：（1）填报县域自然社会经济基本情况表涉及相关指标数据；（2）提供县域推进农业面源污染防治，制定农业污染防治规划相关资料；（3）提供布设农业面源监测点并开展监测的相关文件资料、监测报告；（4）提供县域化肥和农药利用率、施用量下降幅度和单位面积施用强度达到规定目标值的说明文件及佐证资料；（5）提供县域畜禽粪污综合利用率说明文件及佐证资料；（6）提供县域畜禽养殖场畜禽粪污资源化利用台账；（7）提供县域推进农业绿色发展，制定农业面源综合治理规划，在畜禽粪污资源化、化肥农药减量化、面源污染现场监测等方面的具体举措和成效说明文件；（8）2023年已完成的生态保护与修复项目内容证明材料，含工程建设内容、验收文件、生态环境效益分析等有关资料及成果照片；（9）农村厕所改造数据资料及佐证。（10）提供本单位2023年度生态环境保护创建与管理方面的工作总结（要有相关数据支撑）。

县林业局：（1）填报草地指标证明材料、林地指标证明材料及县域自然社会经济基本情况表涉及相关指标数据；（2）提供国家批准设立的国家公园、自然公园及自然保护区概况、建设公告文件，省级批准设立的自然保护区概况、建设公告文件及国家林业局公告批准的各类生态创建公告文件资料；（3）提供2023年以来经省政府批准设立的自然公园相关公告文件资料；（4）提供国家级自然保护区生态环境保护成效评估相关文件及省级自然保护区生态环境保护成效评估相关文件；（5）2023年10月已完成的生态保护与修复项目内容证明材料，含工程建设内容、验收文件、生态环境效益分析等有关资料及成果照片；（6）提供本单位2023年度生态环境保护创建与管理方面的工作总结（要有相关数据支撑）。

县统计局：（1）填报2023年县域自然社会经济基本情况表；（2）填报2023年中国体彩网_沙巴体育app-唯一官网：产业增加值指标证明材料；（3）提供本单位2023年度生态环境保护创建与管理方面的工作总结（要有相关数据支撑）。（4）提供2022年、2023年二氧化碳排放量（吨）、能耗指标数据；地区生产总值增加值（万元）统计核算数据。

乡村振兴局：（1）提供区域落实乡村振兴战略完成农村环境整治村庄的验收材料。（2）提供开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动相关资料；（3）提供本单位2023年度生态环境保护创建与管理方面的工作总结（要有相关数据支撑）。

县文旅局：（1）负责提供包括风景名胜区、生态旅游示范区等各类生态创建的正式公告文件资料；（2）2023年已完成的生态建设工程项目内容有关资料及成果照片；（3）提供2023年度生态环境保护创建与管理方面的工作总结（要有相关数据支撑）。

县气象局：填报县域自然社会经济基本情况表涉及相关指标数据。

县环境局：（1）开展地表水、空气质量、污染源及集中式饮用水源地的监测工作，填报2022年第四季度和2023前三季度环境状况监测数据填报表（包括地表水水质监测数据填报表、空气质量监测数据填报表、污染源排放监测数据填报表、集中式饮用水源地水质数据填报表）；（2）提供农村环境综合整治情况，填报农村环境整治情况表；（3）填报生态环境保护创建信息表；（4）汇总相关单位填报的数据，按时限填报系统并起草自查报告初稿，完成考核资料汇编并及时上报；（5）提供纳入监控的重点污染源名单、监督性监测报告、自行监测报告、监测信息公开及环境监察记录等资料；（6）提供2022年和2023年度主要污染物排放量统计数据，市、县实施方案，县域年度减排责任书签订与完成情况的认定材料；（7）提供县域地下水监测点位、地下水水位监测报告、地下水水质监测报告；（8）提供上级下达的县域年度农村环境整治任务文件，以及整治任务完成情况的验收材料。（9）提供城镇集中式饮用水水源地水质达标率（在用的集中式饮用水水源地水质监测中达标频次占全年监测总频次的比例）证明材料；（10）提供千吨万人水源地水质达标率（县城内所有划定的千吨万人水源地水质监测中达标频次占全年监测总频次的比例）证明文件；（11）提供乡镇水源地保护区划定比例（除千吨万人水源地外其余乡镇中完成水源地保护区划定的乡镇所占比例）证明材料；（12）负责填报数据的收集汇总、编写自查报告和资料报送工作。

四、工作要求

（一）夯实工作责任。本次考核工作直接和我县年度县域生态转移支付资金挂钩，各相关部门单位要高度重视，落实责任领导和业务干部专门负责国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核工作。县环境局负责本次考核工作方案制定、资料收集、数据审核和上报工作。

（二）按期完成上报。各相关责任部门要按照各自承担的考核指标任务，对收集的所有资料数据责任领导要详细审查，填报数据时要以上年数据为基准对当年的数据进行对比分析，所填报的数据及分析证明材料必须由单位主要领导签字并加盖公章(含电子版)，于10月24日下午16点前将相关资料报送县环境局，县环境局汇总后报县政府审核,10月27日报县政府审定，10月31日前上报省环保厅，确保上报材料的准确性、规范性、完整性和时效性。

（三）强化督查考核。县域生态环境质量考核工作领导小组办公室根据督察督办和考核办法，对各有关部门实行单项考核，将考核结果计入有关部门年度目标责任考核加减分，对在全省考核对比中因工作不力，造成不良影响和后果的将从严追究相关部门责任人的责任。