第一章  总则

第一条  为加快县域工业集中区建设步伐，按照集约、节约用地和产业聚集的原则，进一步规范企业入园和项目建设管理工作，促使一批大项目、好项目入驻，提升集中区整体建设水平，加快推进省级高新技术产业开发区创建，根据国家有关法律、法规和政策规定，结合《中国体彩网_沙巴体育app-唯一官网：城市总体规划》和《中国体彩网_沙巴体育app-唯一官网：县域工业集中区总体规划》，制定本办法。

第二章  准入条件

第二条  申请入驻县域工业集中区的企业需符合下列条件：

1.符合国家产业政策和行业准入标准；

2.属产业类生产经营性项目；

3.符合安全生产、环境保护要求；

4.符合集中区总体规划与产业发展规划；

5.入园项目科技水平必须省内领先，生产工艺达到省内先进水平；

6.项目建设固定资产投资总额在3000万元以上，且每亩地投资强度在200万元以上；

7.全国500强企业和高新技术项目、与地方产业关联度高的项目以及促进循环经济发展的特大项目，由县政府常务会议研究采取“一企一议”的方式确定准入条件和政策。

第三章  审批程序

第三条  项目业主向县域工业集中区管委会报送项目可行性研究报告、立项备案批复，提出入园申请，管委会提出项目用地位置和供地面积初步意见，并提交县域工业集中区建设联席会议研究审核同意后，由管委会牵头，组织相关职能部门统一为入驻企业供地和办理有关手续。

第四章  项目规划

第四条  县域工业集中区土地用途以工业用地为主、商服用地为辅，供地范围内只允许建设工业厂房、生产车间、商服物流及生产运营平台配套设施，不得建设职工公寓等非生产性设施。

第五条  按投资合同约定分期建设的项目，企业应明确分期建设的时间、内容和范围。分期建设的项目用地使用应符合片区规划、集中使用的原则。

第五章  建设控制

第六条  工业商贸项目投资强度控制指标应符合《陕西省工业商贸项目建设用地控制指标》规定，下限指标规定如下：

1.工业建设项目、商贸服务业投资强度控制指标：每亩地不低于200万元；

2.工业集中区内企业用地按照招、拍、挂的方式取得，工业用地土地价格以评估价为基准，原则上不低于25万元/亩；商服用地（不含住宅用地）价格按照规划和供地政策，以评估价为基准，适当上浮。

3.建筑容积率参照《陕西省工业商贸服务业项目建设用地控制指标》的有关规定，工业用地容积率不得低于1.0；工业项目的建筑系数应不低于30%。

4.工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%，建筑面积不得超过项目总建筑面积的30%。

5.工业集中区内的企业在项目建设时不得建设大型的绿化广场和单独的运动场地，绿地率不得超过20%。

第七条  建设项目应采用先进的生产工艺和生产设备。

第八条  县域工业集中区主干道路及重要支干道路应注重厂房立面的景观效果，沿路保留一定的开放空间，并保持一定的绿化通透性。

第九条  县域工业集中区实行雨、污水分流排放。雨水应对应接入雨水收集井，污水经处理达标后进入污水管道。

第六章  优惠奖励

第十条  项目固定资产投资奖励。县政府设立工业投资发展基金，成立项目固定资产投资评审小组，县政府根据投资评审小组核准的固定资产实际投资额度，分期对企业进行奖励：

1.工业投资发展基金由县财政每年预算500万元和入园企业缴纳土地出让金的40%组成；

2.工业投资发展基金的50%用于新入园企业项目建设投资奖励，20%用于园区企业技改和纳税奖励，30%用于工业集中区基础设施建设；

3.新入园企业的项目建设，按照工程进度奖励投资发展基金。厂房主体建成奖励企业用地面积每亩4万元的投资发展基金，项目建成投产奖励企业用地面积每亩5万元的投资发展基金。

第十一条  企业纳税奖励。县政府对年纳税过1000万元的园区企业奖10万元，年纳税过5000万元的奖50万元。

第十二条  企业上市奖励。入园企业在新三板上市的奖励50万元，在A股上市的奖励100万元。

第十三条  高新技术企业奖励。国内500强企业和特大高新技术企业，由县政府常务会议研究，采取“一企一策”的办法实行奖励。

第十四条  用地集约奖励。鼓励园区内的项目提高建筑容积率，对已经供地的工业项目，通过改建、扩建和技改等需要提高容积率的，不再收取土地出让金。

第七章   监督管理

第十五条  项目入驻要严格坚持三原则：一是符合国家产业政策原则，不盲目上项目，低水平重复建设。二是坚持入驻项目突出工业项目，突出大个项目，突出高科技项目的原则。投资1亿元以上的项目，银行账户资金必须达到申报投资总额的30%以上，投资1亿元以下的项目，银行账户资金必须达到申报投资总额的50%以上。固定资产投资在3000万元以下的项目，不单独供地，可通过组合园中园供地，也可通过租用、购买标准化厂房的方式入驻中小企业孵化园。三是遵循产业集聚规划的原则，做到先规划后建设，先定区后选项，对号入座、分区控制、科学布局。

第十六条  实行固定资产投资评审制度。县上成立由县发改局、监察局、财政局、国土局、环保局、经贸局、住建局、审计局和县域工业集中区管委会等部门参加的项目固定资产投资评审小组；在项目建设的节点完成固定资产投资评审工作。经实际评审核查，建设期限内固定资产投资额度未达到本办法规定下限的，企业不享受本办法的优惠奖励政策。

第十七条  擅自改变建筑物、构筑物和其他设施使用性质的，责令其限期改正，逾期未改正的依法予以查处，不得享受本办法的优惠政策。

第十八条  未按建设用地规划许可证及审定的项目规划改变土地用途的，责令停止建设，限期改正；拒不改正者，吊销建设用地规划许可证，取消其入园资格，并报请县人民政府依法收回土地使用权，注销土地使用证及他项权证，由此造成的一切后果自行负责。

第十九条  项目业主是项目用地第一责任人，对违法用地行为承担全部责任。项目业主应严格按照土地出让合同约定时间开工，超过约定期限造成土地闲置一年以上的，由县国土局按土地出让价款的20%征收土地闲置费；闲置二年以上的，依法收回项目用地；对私自倒卖土地、改变土地用途的，依法收回项目用地，没收非法所得，一切投资损失由项目业主自负，并追究相关责任人的法律责任。

第八章  附  则

第二十条  本办法由中国体彩网_沙巴体育app-唯一官网：县域工业集中区管委会负责解释。

第二十一条  本办法自发文之日起施行，2012年4月24日印发的《中国体彩网_沙巴体育app-唯一官网：县域工业集中区入园企业准入与建设管理办法（试行）》（山办字〔2012〕51号）同时废止。